L’action publique territoriale face au défi de l’adaptation : déterminants et effets de la prise en compte des changements climatiques à l’échelle régionale

L’action locale est aujourd’hui confrontée au problème de changements climatiques, tant en termes de réduction des émissions de gaz à effet de serre que de gestion des impacts potentiels. La question particulière de l’adaptation aux changements climatiques émerge ainsi progressivement sur la scène locale et semble se généraliser depuis les évolutions législatives (Loi « Grenelle II ») qui rendent obligatoire la réalisation de plans climat-énergie territoriaux pour les collectivités de grande taille et des schémas régionaux climat-air-énergie. Pourtant, devant les injonctions à se saisir du problème climat, force est de constater les difficultés des acteurs locaux à traduire la question de l’adaptation aux changements climatiques à l’échelle de leur territoire : S’adapter à quoi? S’adapter comment? Cet article propose ainsi de caractériser l’action territoriale française en matière d’adaptation aux changements climatiques. Il s’agit d’amener des éléments de compréhension des modalités de prise en compte de l’adaptation aux changements climatiques par les régions sur la base d’observations de terrain menées à l’échelle régionale. Cet article entend restituer les facteurs déterminant la mise sur agenda régional de l’adaptation et les effets constatés de cette prise en compte des effets des changements climatiques pour l’action régionale.