Ce guide est principalement destiné aux membres des services opérationnels des organismes de développement internationaux et régionaux et des administrations nationales qui sont chargés de concevoir et d’exécuter des projets de financement, ainsi qu’aux praticiens qui conçoivent des programmes thématiques et des programmes d’assistance technique.
En 2011, la Plateforme pour un partenariat Afrique-Europe dans le domaine de la recherche agricole pour le développement (Platform for African European Partnership on Agricultural Research for Development, PAEPARD) a lancé le processus guidé par les utilisateurs (PGU) afin de mieux intégrer leurs besoins dans un partenariat multiacteurs pour la recherche et l’innovation (R&I).